貴州水土保持方案公司做水保驗(yàn)收
《中華人民共和國水土保持法》規(guī)定:依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目中的水土保持設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用;生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收,應(yīng)當(dāng)驗(yàn)收水土保持設(shè)施;水土保持設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目不得投產(chǎn)使用。
隨著轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政審批改革的深入推進(jìn),2017年9月國務(wù)院取消了一批行政許可事項(xiàng),其中包括將各級水行政主管部門對生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施的行政驗(yàn)收,轉(zhuǎn)變?yōu)轫?xiàng)目法人進(jìn)行自主驗(yàn)收,這是對20多年來傳統(tǒng)做法的重大改革。取消行政驗(yàn)收后,如何進(jìn)行自主驗(yàn)收呢?
水土保持驗(yàn)收法律依據(jù)
1《國務(wù)院關(guān)于取消一批行政許可事項(xiàng)的決定》
① 取消生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收行政審批后,要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,制定和完善水土保持的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求,生產(chǎn)建設(shè)單位按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自主驗(yàn)收;
② 生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水土流失監(jiān)測,在項(xiàng)目投產(chǎn)使用前組織第三方機(jī)構(gòu)編制水土保持設(shè)施驗(yàn)收報告,將自主驗(yàn)收情況向社會公開并向水土保持方案審批機(jī)關(guān)報備;
③ 水行政主管部門要強(qiáng)化生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批,加強(qiáng)對水土保持方案實(shí)施情況的跟蹤檢查,依法查處違法違規(guī)行為,處罰結(jié)果納入國.家信用平臺,實(shí)行聯(lián)合懲戒。
2《水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督管理辦法的通知》
①生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在水土保持設(shè)施驗(yàn)收合格后,及時在其官方網(wǎng)站或者其他公眾知悉的網(wǎng)站公示水土保持設(shè)施驗(yàn)收材料,公示時間不得少于20個工作日。
②生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在水土保持設(shè)施驗(yàn)收通過3個月內(nèi),向?qū)徟帘3址桨傅乃姓鞴懿块T或者水土保持方案審批機(jī)關(guān)的同級水行政主管部門報備水土保持設(shè)施驗(yàn)收材料。
3《水利部關(guān)于加強(qiáng)事中事后監(jiān)管規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施自主驗(yàn)收的通知》
進(jìn)一步明確了自主驗(yàn)收程序、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和條件,提出了取消生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目行政驗(yàn)收后強(qiáng)化事中事后監(jiān)管的任務(wù)和要求,同時制定了生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收報告示范文本、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收鑒定書式樣。
4《水利部關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施自主驗(yàn)收規(guī)程(試行)的通知》
① 自主驗(yàn)收應(yīng)以水土保持方案(含變更)及其批復(fù),水土保持初步設(shè)計和施工圖設(shè)計及其審批(審查、審定)意見為主要依據(jù),劃分為驗(yàn)收報告編制和竣工驗(yàn)收兩個階段,驗(yàn)收主要內(nèi)容包括水土保持設(shè)施建設(shè)完成情況、水土保持設(shè)施質(zhì)量、水土流失防治效果、水土保持設(shè)施的運(yùn)行管理及維護(hù)情況等四項(xiàng)內(nèi)容。
② 水土保持設(shè)施驗(yàn)收報告編制的責(zé)任主體是第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
③ 水土保持設(shè)施竣工驗(yàn)收應(yīng)在第三方提交水土保持設(shè)施驗(yàn)收報告后,生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行前完成??⒐を?yàn)收應(yīng)由項(xiàng)目法人組織,一般包括現(xiàn)場查看、資料查閱、驗(yàn)收會議等環(huán)節(jié)。自主驗(yàn)收完成后,項(xiàng)目法人按規(guī)范格式制發(fā)水土保持設(shè)施驗(yàn)收鑒定書。
1報告適用范圍
(1)編制水土保持方案報告書的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目:其生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織第三方機(jī)構(gòu)編制水土保持設(shè)施驗(yàn)收報告。水土保持設(shè)施驗(yàn)收報告結(jié)論為具備驗(yàn)收條件的,生產(chǎn)建設(shè)單位組織開展水土保持設(shè)施竣工驗(yàn)收,形成的水土保持設(shè)施驗(yàn)收鑒定書應(yīng)當(dāng)明確水土保持設(shè)施驗(yàn)收合格與否的結(jié)論。
(2)編制水土保持方案報告表的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目:不需要編制水土保持設(shè)施驗(yàn)收報告。生產(chǎn)建設(shè)單位組織開展水土保持設(shè)施竣工驗(yàn)收時,驗(yàn)收組中應(yīng)當(dāng)有至少一名省級水行政主管部門水土保持方案專.家?guī)鞂?家參加并簽署意見,形成的水土保持設(shè)施驗(yàn)收鑒定書應(yīng)當(dāng)明確水土保持設(shè)施驗(yàn)收合格與否的結(jié)論。
2報告編制內(nèi)容
水土保持設(shè)施驗(yàn)收鑒定書
● 生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收基本情況表
● 驗(yàn)收意見
● 驗(yàn)收組成員簽字表
水土保持設(shè)施驗(yàn)收報告
● 項(xiàng)目及項(xiàng)目區(qū)概況
● 水土保持方案和設(shè)計情況
● 水土保持方案實(shí)施情況
● 水土保持工程質(zhì)量
● 項(xiàng)目初期運(yùn)行及水土保持效果
● 水土保持管理
● 結(jié)論
● 附件及附圖
附件:
①項(xiàng)目建設(shè)及水土保持大事記
②項(xiàng)目立項(xiàng)(審批、核準(zhǔn)、備案)文件
③水土保持方案、重大變更及其批復(fù)文件
④水土保持初步設(shè)計或施工圖設(shè)計審批(審 查、審核)資料
⑤水行政主管部門的監(jiān)督檢查意見
⑥分部工程和單位工程驗(yàn)收簽證資料
⑦重要水土保持單位工程驗(yàn)收照片
⑧其他有關(guān)資料。
附圖:
①主體工程總平面圖
②水土流失防治責(zé)任范圍及水土保持措施布設(shè)竣工驗(yàn)收圖
③項(xiàng)目建設(shè)前、后遙感影像圖
④其他相關(guān)圖件
水土保持監(jiān)測總結(jié)報告
● 建設(shè)項(xiàng)目及水土保持工作概況
● 監(jiān)測內(nèi)容和方法
● 重點(diǎn)對象水土流失動態(tài)監(jiān)測結(jié)果
● 水土流失防治措施監(jiān)測結(jié)果
● 土壤流失情況監(jiān)測
● 水土流失防治效果監(jiān)測結(jié)果
● 結(jié)論
● 附圖及有關(guān)資料
水土保持驗(yàn)收條件
1驗(yàn)收條件
1、是否依法依規(guī)履行水土保持方案及重大變更的編報審批程序的。
2、是否依法依規(guī)開展水土保持監(jiān)測的。
3、廢棄土石渣是否堆放在經(jīng)批準(zhǔn)的水土保持方案確定的專門存放地的。
4、水土保持措施體系、等級和標(biāo)準(zhǔn)是否按經(jīng)批準(zhǔn)的水土保持方案要求落實(shí)的。
5、水土流失防治指標(biāo)是否達(dá)到經(jīng)批準(zhǔn)的水土保持方案要求的。
6、水土保持分部工程和單位工程是否驗(yàn)收或驗(yàn)收是否合格的。
7、水土保持設(shè)施驗(yàn)收報告、水土保持監(jiān)測總結(jié)報告等材料是否弄虛作假或存在重大技術(shù)問題的。
8、是否依法依規(guī)繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)的。
9、是否存在其它不符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定情形的。
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