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一、什么是節(jié)能評估

貴陽節(jié)能報告公司是指根據(jù)節(jié)能法規(guī)、標準，對固定資產(chǎn)投資項目的能源利用是否科學(xué)合理進行分析評估，并編制節(jié)能報告或填寫節(jié)能登記表的行為。評估的主要內(nèi)容包括：

（1）評估分析項目是否符合國.家和地方的法律、法規(guī)、規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準入條件以及相關(guān)標準、規(guī)范等的要求。

（2）對項目工藝工序以及工藝設(shè)備在能源消耗方面是否先.進可行，進行評估。

（3）闡述建設(shè)項目設(shè)計用能的情況，以科學(xué)、嚴謹?shù)脑u估方法，客觀、全.面地分析項目合理用能的先.進點和薄弱環(huán)節(jié)，判定項目合理用能的政策符合性、科學(xué)性、可行性，提出合理用能的建議措施。

（4）根據(jù)節(jié)能評估的結(jié)論和建議，為實現(xiàn)國.家、地方有關(guān)節(jié)能減排的宏觀政策目標，加強項目合理用能管理，從源頭嚴把節(jié)能關(guān)。

二、為什么要做節(jié)能評估

固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查意見是各級發(fā)改委特定項目立項、申報、核準的前置性條件，只有通過節(jié)能審查，才能進行后續(xù)的報建工作。節(jié)能評估報告是固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查的依據(jù)。

《中華人民共和國節(jié)約能源法》（2018年修正）第十五條 國.家實行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度。不符合強制性節(jié)能標準的項目，建設(shè)單位不得開工建設(shè)；已經(jīng)建成的，不得投入生產(chǎn)、使用。政府投資項目不符合強制性節(jié)能標準的，依法負責(zé)項目審批的機關(guān)不得批準建設(shè)。具體辦法由國務(wù)院管理節(jié)能工作的部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。

《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》（國.家發(fā)展改革委2016年第44號令）第三條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查意見是項目開工建設(shè)、竣工驗收和運營管理的重要依據(jù)。政府投資項目，建設(shè)單位在報送項目可行性研究報告前，需取得節(jié)能審查機關(guān)出具的節(jié)能審查意見。企業(yè)投資項目，建設(shè)單位需在開工建設(shè)前取得節(jié)能審查機關(guān)出具的節(jié)能審查意見。未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未通過的項目，建設(shè)單位不得開工建設(shè)，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。

三、哪些項目要做節(jié)能評估

年綜合能源消費量不滿1000 噸標準煤，且年電力消費量不滿500 萬千瓦時的固定資產(chǎn)投資項目，以及用能工藝簡單、節(jié)能潛力小的行業(yè)（如風(fēng)電、光伏、水電、管網(wǎng)、道路等）的固定資產(chǎn)投資項目應(yīng)按照相關(guān)節(jié)能標準、規(guī)范建設(shè)，不再單獨進行節(jié)能審查，其他需要進行節(jié)能審查的項目都需要編寫節(jié)能報告。

四、企業(yè)做節(jié)能評估有什么好處

通過項目的節(jié)能評估，掌握該項目生產(chǎn)中能源消耗的種類和數(shù)量，分析項目的能耗水平及其生產(chǎn)用能效率，將項目能耗與國內(nèi)國際水平及行業(yè)準入條件進行比較；按國.家和地方有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)劃和政策，評價該項目能源利用的合理性、節(jié)能措施的可行性、工藝技術(shù)的先.進性；以及是否符合國.家和行業(yè)的節(jié)能設(shè)計標準與規(guī)范。通過項目生產(chǎn)對浪費能源可能造成的影響進行客觀分析，評估項目建設(shè)合理利用能源和節(jié)能方案的可靠性，并根據(jù)促進技術(shù)進步的原則提出改進意見，以達到合理利用能源和節(jié)約能源的目的。

（1）在項目建設(shè)之前，針對項目的設(shè)計方案或可研報告，對項目的具體用能情況進行評估，從項目所屬行業(yè)、能源消費量、能源結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)工藝、設(shè)備、平面布置等方面，全.面分析，從源頭上遏制國.家禁止的行業(yè)、國.家明令淘汰的高能耗工藝、低效率設(shè)備的建設(shè)與應(yīng)用。若項目建設(shè)后才發(fā)現(xiàn)項目屬于國.家禁止行業(yè)、所采用的工藝和設(shè)備屬于國.家明令淘汰的落后產(chǎn)品，才對項目進行整改，一則浪費時間，二則加大投入，甚至項目不獲批準，直接造成投資失敗。

（2）在能評階段，針對項目的工藝、設(shè)備、管理等措施，提出更加相應(yīng)的節(jié)能措施。如項目設(shè)計采用T5燈，能評提出使用T8燈，明顯更加節(jié)能，而在項目建設(shè)前的能評階段提出，最多造成項目的設(shè)計方案改動，比項目建成后再進行T5燈更換T8燈的節(jié)能改造，明顯更具優(yōu)勢。

五、都有什么類型的節(jié)能評估？

1.節(jié)能技術(shù)措施評估

（1）根據(jù)項目用能方案，綜述生產(chǎn)工藝、動力、建筑、給排水、暖通與空調(diào)、照明、控制、電氣等方面的具體措施，包括：節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備應(yīng)用；能源的回收利用，如余熱、余壓、可燃氣體回收利用；資源綜合利用，新能源和可再生能源利用等。

（2）分析節(jié)能技術(shù)措施的可行性和合理性。如生產(chǎn)強度對節(jié)能措施有較大影響，可針對不同的生產(chǎn)強度分別評估可行性和合理性。

2.節(jié)能管理措施評估

（1）按照《能源管理體系要求》（GB/T 23331）、《工業(yè)企業(yè)能源管理導(dǎo)則》（GB/T 15587）等標準的要求，評價項目的節(jié)能管理制度和措施，包括節(jié)能管理機構(gòu)和人員的設(shè)置情況；

（2）按照《用能單位能源計量器具配備與管理通則》（GB17167）等標準要求，編制能源計量器具一覽表、能源計量網(wǎng)絡(luò)圖等，評價項目能源計量制度建設(shè)情況，包括能源統(tǒng)計及監(jiān)測、計量器具配備、專業(yè)人員配置等情況。

3.單項節(jié)能工程評估

（1）分析評估單項節(jié)能工程的工藝流程、設(shè)備選型、單項節(jié)能量計算方法、單位節(jié)能量投資、投資估算及投資回收期等。

（2）分析單項節(jié)能工程的技術(shù)指標及可行性。注：凡不能納入建設(shè)項目主導(dǎo)工藝流程(如熱電聯(lián)產(chǎn))和擬分期建設(shè)(如高爐爐頂壓差發(fā)電)的節(jié)能項目，應(yīng)在可研報告中單列節(jié)能工程。

4.節(jié)能措施效果評估

（1）分析計算主要節(jié)能措施的節(jié)能量；

（2）評價項目節(jié)能措施效果。單位產(chǎn)品（運輸量、建筑面積）能耗、主要工序能耗、單位投資能耗等指標國際國內(nèi)對比分析，說明通過采取節(jié)能措施，設(shè)計指標是否達到同行業(yè)國內(nèi)先.進水平或國際先.進水平。

5.節(jié)能措施經(jīng)濟性評估

計算節(jié)能技術(shù)和管理措施成本及經(jīng)濟效益，評估節(jié)能技術(shù)措施、管理措施的經(jīng)濟可行性。

六、節(jié)能評估的評估程序是什么

節(jié)能評估工作程序主要包括：選擇節(jié)能評估公司、簽訂合同、項目調(diào)研、資料收集、項目節(jié)能評估、形成評估結(jié)論、編制節(jié)能評估文件、根據(jù)評審意見對評估文件進行修改完善等。

七、編制節(jié)能評估報告內(nèi)容有些什么

1、評估依據(jù)(相關(guān)國.家法律法規(guī)及國.家行業(yè)標準等，包括項目立項及規(guī)劃審批等相關(guān)文件）；

2、項目概況；

3、能源供應(yīng)情況評估，包括項目所在地能源資源條件以及項目對所在地能源消費的影響評估；

4、項目建設(shè)方案節(jié)能評估，包括項目選址、總平面布置、生產(chǎn)工藝、用能工藝和用能設(shè)備等方面的節(jié)能評估；

5、項目能源消耗和能效水平評估，包括能源消費量、能源消費結(jié)構(gòu)、能源利用效率等方面的分析評估；

6、節(jié)能措施評估，包括技術(shù)措施和管理措施評估；

7、存在問題及建議。

八、做節(jié)能評估前期主要需要什么資料

1、建設(shè)單位基本情況，如建設(shè)單位名稱、性質(zhì)、地址、郵編、法人代表、項目聯(lián)系人及聯(lián)系方式，企業(yè)運營總體情況等。

2、項目基本情況，如項目名稱、建設(shè)地點（包括位于或接近的主要交通線）、項目性質(zhì)、投資規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容、項目工藝方案、總平面布置、主要經(jīng)濟技術(shù)指標、項目進度計劃，改、擴建項目原項目的基本情況，改、擴建項目的評估范圍等。

3、項目用能情況，如項目主要供、用能系統(tǒng)與設(shè)備的選擇，項目所采用的工藝技術(shù)、設(shè)備方案和工程方案等的能源消耗種類、數(shù)量及能源使用分布情況，改、擴建項目原項目用能情況及存在的問題等。

4、項目所在地的氣候區(qū)屬及其主要特征，如年平均氣溫（最冷月和最熱月）、制冷度日數(shù)、采暖度日數(shù)、極端氣溫與月平均氣溫、日照率等。

5、項目所在地的社會經(jīng)濟概況，如經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀、節(jié)能目標、能源供應(yīng)和消費現(xiàn)狀、重點耗能企業(yè)分布及其能源供應(yīng)消費特點、交通運輸概況等。當現(xiàn)有資料無法完整準.確反映項目概況時，可進行現(xiàn)場勘察、調(diào).查和測試?，F(xiàn)狀調(diào).查中，對與節(jié)能評估工作密切相關(guān)的內(nèi)容（如能源供應(yīng)、消費、加工轉(zhuǎn)換和運輸?shù)龋?，收集信息?yīng)全.面詳細，并盡可能提供定量數(shù)據(jù)和圖表。如需采用類比分析法，應(yīng)按上述要求全.面獲取類比工程相關(guān)信息。

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