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貴州節(jié)能評估報告公司如何開展節(jié)能評估工作？

(一) 項目建設單位向節(jié)能評估機構提出用能評估申請，匡算綜合能耗水平，并明確能評文件編制類型；

(二) 節(jié)能評估機構編制項目資料需求清單，項目建設單位按需提供基礎資料；

(三) 節(jié)能評估機構組織專.家進行現(xiàn)場評估，明確各項項目節(jié)能評估關鍵點；

(四) 節(jié)能評估機構根據相關政策組織專.家對項目用能情況進行評估，編寫節(jié)能評估報告書，并出具評估意見；

(五) 項目建設單位到節(jié)能主管部門報審，填寫《固定資產投資項目節(jié)能審查申請表》，并提交持節(jié)能評估報告；

(六) 節(jié)能主管部門組織專.家組召開評審會對評估報告進行研討論證，形成專.家意見作為節(jié)能評估審查的重要依據。

(七) 節(jié)能主管部門出具審核意見。

節(jié)能評估報告常見問題

1、行業(yè)屬性理解有誤

產業(yè)不同，評估的重點和要點也有側重，《固定資產投資項目節(jié)能評估和審查工作指南》（2014年本）中除總綱外，還給出了火電、煉油、鋼鐵三個行業(yè)的分指南，提出了更明確的要求。

2、評估依據引用不規(guī)范

節(jié)能評估的依據包括節(jié)能相關的法律、法規(guī)、規(guī)劃、產業(yè)政策、標準、規(guī)范、行業(yè)準則、準入條件等。

引用評估依據時需要注意：

要引用項目所需的評估依據，杜絕與項目不相關，或無關緊要的依據，不是引用的越多越好，已經列入的依據，就應當在評估文件的恰當地方給出引用；

使用最嚴格的評估依據，有地方、行業(yè)標準嚴于國.家標準的情況存在；

引用其他地區(qū)標準規(guī)范時，注意地區(qū)差別和某些限制性因素；

注意時效性，應采用最新版本的評估依據，注意時效性。這就要求相關從業(yè)人員高度關注國.家各部位、行業(yè)聯(lián)合會等定期公布的有關能源的數據資料、與時俱進；要勤于查找國.家各部委、標準化委員會網站，對引用的評估依據的有效性逐一查驗。

3、項目基本參數和基礎數據采集不夠完整、準.確

項目的基本參數與基礎數據包括：

項目建設方案、工藝路線等；

主要能耗設備類型、規(guī)格型號、運行參數等；

項目年運行時間，生產線、單元裝置、能耗設備運行方式、規(guī)律等；

基本數據包括：數據、圖表、報表、設備型號參數、國內同行業(yè)資料、國外類似資料等；

貴州節(jié)能評估報告公司獲取數據參數的方法有：

采集數據前詳細規(guī)劃，按項目性質制定采集計劃，避免盲目收集；

全.面咨詢項目建設方，強調數據真實可靠對于項目能評的重要性；

參考項目可研報告以及與項目建設相關的其它資料；

現(xiàn)場考察調研，充分了解項目建設狀況；

必要時可參觀正在運行的類似項目；

對于能評數據反復核實。

4、能評文件的組織不符合要求

按照《固定資產投資項目節(jié)能評估和審查工作指南》（2014年本）要求編寫，注意編寫格式和內容章節(jié)排列，做到簡明扼要，避免出現(xiàn)內容重復的現(xiàn)象。注意不同行業(yè)的差別，突出行業(yè)特色的重點。充分利用和發(fā)揮圖表的直觀優(yōu)勢，特別是有關數據匯總表、節(jié)能措施匯總表、總平面布置圖、能源網絡圖等。

5、能效指標核算與評價有誤

與經濟因素有關的能效指標與經濟因素有關的能效指標包括單位產值綜合能耗和單位增加值綜合能耗等，需要正確利用增加值的計算方法——生產法和收入法（又稱要素分配法），兩種方法計算結果可能有差異，建筑、交通類項目可不計算單位增加值能耗。

與項目生產活動相關的能效指標與項目生產活動相關的能效指標包括單位產品綜合能耗，單位產品電耗，以及單位產品一、二次能源能耗，工序能耗，單元裝置能耗，不同行業(yè)制定的能耗限額不同。

能效指標評價進行能效評價時，可采用標準比照法，如果項目的某項評價指標在國內標準中有相應的要求，則可進行比對，以反映節(jié)能效果；也可以采用類比分析法，建議與省內或相似地區(qū)的同類項目進行分析比較。

能評問題的主要對策：

1、對從事節(jié)能評估工作的人員進行培訓，經過培訓并通過考試取得上崗證的人員方可從事節(jié)能評估工作。

2、評估依據是評估的基礎，也是評估的最.大支撐。但近些年來，節(jié)能新技術新設備更新較快，能效水平提升也較多，新的政策與規(guī)范文件也層出不窮，選擇評估依據要注意以下事項：與項目直接相關的標準規(guī)范應齊全；不得采用作廢、失效的評估依據；部分行業(yè)標準制定時間較早，雖然尚未過期，但使用時注意要與行業(yè)內現(xiàn)狀相銜接。

3、節(jié)能技術措施盡量明確以往諸多能評報告中的節(jié)能措施相對粗放，不太明確或者具體，這給后續(xù)的能評驗收工作帶來諸多困難。為強化能評的后續(xù)監(jiān)管驗收，節(jié)能措施應具體，明確，有實操性。

4、針對《固定資產投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》6號令的深度要求進行進一步的細化規(guī)定，如建筑設計方案方面，增加分析評估建筑節(jié)能方案、暖通空調方案、照明系統(tǒng)方案、電氣方案等內容的硬性規(guī)定；項目能源消耗及能效水平評估方面，增加用電量計算依據、過程及詳細用電設備耗電表的硬性規(guī)定。

5、明確項目可研報告或申請報告與節(jié)能評估報告的關系，節(jié)能評估報告是依據可研報告進行編寫的，對于在可研報告中出現(xiàn)的不合理問題的處理應明確規(guī)定。

6、加強節(jié)能管理措施，明確計量器具的配備和能源管理的相關要求。根據當前評估報告中發(fā)現(xiàn)的問題，結合能源審計過程中存在的計量器具配備率較差以及管理制度不健全的現(xiàn)象，應在報告中對該部分內容進行強化，不能僅.僅只給予器具的配備要求，而是應該盡量明確器具的配備部位，以及應設置的管理制度等，給建設單位一個明確的方向和可執(zhí)行的方案，這樣更能突出能評的作用。

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